जैसा कि ओटावा द्वारा समर्थित खालिस्तानी तत्व 19 नवंबर को दुनिया भर में एयर इंडिया की उड़ानों को निशाना बनाने की धमकी दे रहे हैं, पश्चिमी देश जो भारत को बदनाम करने के अपने ज़बरदस्त अभियान में कनाडा की जस्टिन ट्रूडो सरकार का समर्थन करते हैं, आश्चर्यजनक रूप से चुप हैं परोक्ष धमकी में, 1985 के कनिष्क बम विस्फोट की पुनरावृत्ति की ओर इशारा करते हुए, सिख फॉर जस्टिस (एसएफजे) आंदोलन के प्रमुख गुरपतवंत सिंह पन्नून (कनाडा और अमेरिका के निवासी) ने इस महीने की शुरुआत में जारी एक वीडियो में कहा, “हम सभी सिखों से 19 नवंबर को एयर इंडिया की उड़ानों में चढ़ने से बचने के लिए कहा जा रहा है। उस दिन, वैश्विक नाकाबंदी होगी, और एयर इंडिया को दुनिया भर में कहीं भी उड़ान भरने की अनुमति नहीं दी जाएगी। सिखों, आप 19 नवंबर के बाद एयर इंडिया से यात्रा न करें, यह जानलेवा हो सकता है। यह भारत सरकार को मेरी चेतावनी है।”
19 नवंबर को इंदिरा गांधी की 106वीं जयंती भी है और यही वह दिन है जब आईसीसी विश्व कप का फाइनल अहमदाबाद में खेला जाएगा। इससे पहले सितंबर में उन्होंने आईसीसी विश्व कप को "विश्व आतंक कप" करार दिया था।
उन्होंने तब चेतावनी दी थी कि एसएफजे के सदस्य पहले मैच के दिन "खालिस्तानी झंडों के साथ अहमदाबाद में धावा बोल देंगे"। यह वैसा ही था, जैसा कि पन्नुन की अधिकांश धमकियों के मामले में हुआ है, 'कुछ नहीं के बारे में बहुत कुछ।' एक भी खालिस्तानी ने सामने आने की जहमत नहीं उठाई।
पन्नून सुर्खियों में बने रहने के लिए नियमित तौर पर घोषणाएं करते रहते हैं। अमेरिका और कनाडा में उनके अनुयायी औसत दर्जे के हैं क्योंकि कुछ लोगों का मानना है कि एसएफजे खालिस्तान के अपने वादे को पूरा करेगा, इस बात से अनजान कि इसके नेता अपने प्रायोजकों, मुख्य रूप से आईएसआई को संतुष्ट करने के लिए धमकियां प्रसारित करके धन जुटा रहे हैं। भारत के भीतर, संगठन को बड़े पैमाने पर नापसंद किया जाता है।
कनाडा और पाकिस्तान दोनों में 'अज्ञात बंदूकधारियों' द्वारा पाकिस्तानी आतंकवादी समूहों और खालिस्तान कार्यकर्ताओं सहित कई आईएसआई एजेंटों की हत्या के बाद से, पन्नून शायद ही कभी बाहर निकलता है और जब वह बाहर निकलता है तो अंगरक्षकों के साथ होता है।
इस तरह की सुरक्षा को वित्तपोषित करने की उनकी क्षमता केवल अवैध धन से ही आ सकती है, जिसके स्रोतों की कभी जांच नहीं की गई है। ऐसी भी खबरें हैं कि वह सीआईए की संपत्ति हैं। अपने जीवन के डर के कारण वह अपने घर की सुरक्षा से ऐसी धमकियाँ देने वाले वीडियो जारी करने लगा है, जो कभी फलीभूत नहीं होंगी।
एहतियात के तौर पर, भारत सरकार उस दिन भारत के लिए रवाना होने वाली सभी उड़ानों के लिए कनाडा और अमेरिका से अतिरिक्त सुरक्षा की मांग करेगी।
भारत के भीतर, हवाई अड्डों पर अतिरिक्त उपाय अपनाए जाएंगे। ऐसा पन्नुन के बड़बोलेपन के कारण नहीं है, बल्कि इसलिए है क्योंकि एयरलाइन के लिए किसी भी खतरे को नजरअंदाज नहीं किया जाता है। फर्जी कॉल पर भी पहले कार्रवाई होती है, फिर जांच होती है।
वैश्विक मानदंड निर्देश देते हैं कि अपहरण का एक साधारण उल्लेख भी तत्काल गिरफ्तारी और जांच की मांग करता है। विमान अपहरण के बारे में केवल मजाक करने पर यात्रियों को विमान से उतार दिया गया और गिरफ्तार कर लिया गया।
यहां एक व्यक्ति एक एयरलाइन की आवाजाही रोकने और एक निजी एयरलाइन के विमान को उड़ा देने की धमकी दे रहा है और इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं आई है। अमेरिकी या कनाडाई विमान के लिए इसी तरह की धमकी के परिणामस्वरूप कार्रवाई के लिए अनुरोध करने वाले अंतर-सरकारी ज्ञापनों का एक संग्रह तैयार हो गया होगा।
वर्तमान में, न तो अमेरिका या कनाडाई सरकार ने पन्नुन की टिप्पणी पर कार्रवाई की है, जबकि इस बात पर जोर दिया है कि दिल्ली एक ज्ञात आतंकवादी निज्जर की हत्या की जांच में ओटावा के साथ सहयोग करे। यह सब तब है जब कनाडा अपने नागरिकों को भारतीय राजनयिक कर्मचारियों के खिलाफ धमकियाँ जारी करने और उसके परिसरों को नष्ट करने की अनुमति देना जारी रखता है।
भारत-कनाडा संबंध मुख्य रूप से खराब हो रहे हैं क्योंकि ओटावा अपनी धरती पर भारत विरोधी आंदोलनों को आश्रय देता है जबकि दिल्ली के प्रत्यर्पण अनुरोधों पर कार्रवाई करने और आतंक के वित्तपोषण पर रोक लगाने से इनकार कर रहा है। इसके बजाय, यह उन्हें 'अभिव्यक्ति और विरोध की स्वतंत्रता' की अपनी नीति के तहत स्थान प्रदान करता है। संबंधों में इतनी गिरावट आ गई है कि जस्टिन ट्रूडो की समर्थक पार्टी, जगमीत सिंह के नेतृत्व वाले नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट का कोई भी सदस्य कभी भी भारत का दौरा नहीं कर सकता, चाहे सरकार में उसकी स्थिति कुछ भी हो।
निज्जर मामले पर, कनाडा में भारतीय उच्चायुक्त, संजय वर्मा ने मीडियाकर्मियों को बताया कि ओटावा ने निज्जर की हत्या में भारतीय संलिप्तता का कोई सबूत नहीं दिया है और यह भी कि वह अवैध रूप से भारतीय राजनयिक संचार की निगरानी करता है।
उन्होंने यहां तक दावा किया कि जांच पक्षपातपूर्ण थी, "मैं एक कदम आगे बढ़कर कहूंगा कि अब जांच पहले ही दागदार हो चुकी है।" कनाडाई सरकार की ओर से किसी ने भी इस आरोप का जवाब नहीं दिया।
इसी तरह किसी भी कनाडाई राजनयिक ने जयशंकर से सवाल नहीं किया जब उन्होंने सार्वजनिक रूप से कनाडा पर भारत के घरेलू मामलों में हस्तक्षेप करने और ज्ञात खालिस्तान समर्थकों को वीजा जारी करने का आरोप लगाया। भारत अपने आरोपों में सही था. कनाडा को एफएटीएफ में ले जाने की भारत की धमकी ने उसके सहयोगियों के बीच चिंताएं बढ़ा दी हैं क्योंकि यह इस तरह का आरोप लगाने वाला पहला पश्चिमी देश होगा। इसकी न तो निंदा की जा सकती है और न ही इसे किसी प्रतिकूल सूची में रखा जा सकता है, लेकिन इसे शर्मिंदा जरूर किया जाएगा।
भारत ने कनाडा को अपना दृष्टिकोण बदलने के लिए पर्याप्त संकेत दिये। नई दिल्ली ने कनाडा पर सार्वजनिक रूप से हस्तक्षेप और गलत कार्यों का आरोप लगाते हुए अपने अतिरिक्त राजनयिकों को हटाने का आदेश दिया, अपने उच्चायोग और वाणिज्य दूतावासों में वीजा सेवाओं को अस्थायी रूप से रोक दिया।
हालाँकि, कनाडा ने गलत कदम उठाते हुए, जस्टिन ट्रूडो के साथ अन्य वैश्विक नेताओं के साथ अपनी चर्चा में भारतीय असहयोग को उठाते हुए राजनयिक मार्ग अपनाने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ।
यह वैसा ही है जैसे पाकिस्तान आने वाले गणमान्य व्यक्तियों के साथ हर चर्चा में कश्मीर को उठाता है। पन्नून की नवीनतम धमकी, जो शायद एक मरते हुए मुद्दे पर कुछ ध्यान देने की पुकार मात्र है, पर अमेरिका और कनाडा दोनों की सरकारों द्वारा कार्रवाई करने की आवश्यकता है, क्योंकि यह आतंकवाद द्वारा एयरलाइनों को निशाना बनाने से संबंधित है।
इसे नजरअंदाज करने से वैश्विक संदेश जाएगा कि अपहरण की धमकी स्वीकार्य है। इससे यह भी पुष्टि होगी कि पन्नुन को अमेरिका और कनाडा दोनों की खुफिया एजेंसियों द्वारा सुरक्षा प्राप्त है।
यदि कनाडा भारत-कनाडाई संबंधों को बहाल करने के लिए गंभीर है, तो उसे नई दिल्ली की ओर से संजय वर्मा की सलाह पर कार्य करना चाहिए, "अपनी धरती को कनाडाई नागरिकों के एक समूह द्वारा उपयोग करने की अनुमति न दें जो भारत को तोड़ना चाहते हैं और जो भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को चुनौती देना चाहते हैं।”
भारत ने संकेत दिया है और कार्रवाई करना कनाडा पर निर्भर है। भारत के लिए, पन्नुन केवल एक चुभन मात्र है, जिसके शब्द मैकबेथ में शेक्सपियर द्वारा कहे गए शब्दों के समान हैं, 'ध्वनि और रोष से भरे हुए, जिनका कोई मतलब नहीं है।'
*** लेखक सुरक्षा और रणनीतिक मामलों के टिप्पणीकार हैं; व्यक्त किये गये विचार उनके अपने हैं
उन्होंने तब चेतावनी दी थी कि एसएफजे के सदस्य पहले मैच के दिन "खालिस्तानी झंडों के साथ अहमदाबाद में धावा बोल देंगे"। यह वैसा ही था, जैसा कि पन्नुन की अधिकांश धमकियों के मामले में हुआ है, 'कुछ नहीं के बारे में बहुत कुछ।' एक भी खालिस्तानी ने सामने आने की जहमत नहीं उठाई।
पन्नून सुर्खियों में बने रहने के लिए नियमित तौर पर घोषणाएं करते रहते हैं। अमेरिका और कनाडा में उनके अनुयायी औसत दर्जे के हैं क्योंकि कुछ लोगों का मानना है कि एसएफजे खालिस्तान के अपने वादे को पूरा करेगा, इस बात से अनजान कि इसके नेता अपने प्रायोजकों, मुख्य रूप से आईएसआई को संतुष्ट करने के लिए धमकियां प्रसारित करके धन जुटा रहे हैं। भारत के भीतर, संगठन को बड़े पैमाने पर नापसंद किया जाता है।
कनाडा और पाकिस्तान दोनों में 'अज्ञात बंदूकधारियों' द्वारा पाकिस्तानी आतंकवादी समूहों और खालिस्तान कार्यकर्ताओं सहित कई आईएसआई एजेंटों की हत्या के बाद से, पन्नून शायद ही कभी बाहर निकलता है और जब वह बाहर निकलता है तो अंगरक्षकों के साथ होता है।
इस तरह की सुरक्षा को वित्तपोषित करने की उनकी क्षमता केवल अवैध धन से ही आ सकती है, जिसके स्रोतों की कभी जांच नहीं की गई है। ऐसी भी खबरें हैं कि वह सीआईए की संपत्ति हैं। अपने जीवन के डर के कारण वह अपने घर की सुरक्षा से ऐसी धमकियाँ देने वाले वीडियो जारी करने लगा है, जो कभी फलीभूत नहीं होंगी।
एहतियात के तौर पर, भारत सरकार उस दिन भारत के लिए रवाना होने वाली सभी उड़ानों के लिए कनाडा और अमेरिका से अतिरिक्त सुरक्षा की मांग करेगी।
भारत के भीतर, हवाई अड्डों पर अतिरिक्त उपाय अपनाए जाएंगे। ऐसा पन्नुन के बड़बोलेपन के कारण नहीं है, बल्कि इसलिए है क्योंकि एयरलाइन के लिए किसी भी खतरे को नजरअंदाज नहीं किया जाता है। फर्जी कॉल पर भी पहले कार्रवाई होती है, फिर जांच होती है।
वैश्विक मानदंड निर्देश देते हैं कि अपहरण का एक साधारण उल्लेख भी तत्काल गिरफ्तारी और जांच की मांग करता है। विमान अपहरण के बारे में केवल मजाक करने पर यात्रियों को विमान से उतार दिया गया और गिरफ्तार कर लिया गया।
यहां एक व्यक्ति एक एयरलाइन की आवाजाही रोकने और एक निजी एयरलाइन के विमान को उड़ा देने की धमकी दे रहा है और इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं आई है। अमेरिकी या कनाडाई विमान के लिए इसी तरह की धमकी के परिणामस्वरूप कार्रवाई के लिए अनुरोध करने वाले अंतर-सरकारी ज्ञापनों का एक संग्रह तैयार हो गया होगा।
वर्तमान में, न तो अमेरिका या कनाडाई सरकार ने पन्नुन की टिप्पणी पर कार्रवाई की है, जबकि इस बात पर जोर दिया है कि दिल्ली एक ज्ञात आतंकवादी निज्जर की हत्या की जांच में ओटावा के साथ सहयोग करे। यह सब तब है जब कनाडा अपने नागरिकों को भारतीय राजनयिक कर्मचारियों के खिलाफ धमकियाँ जारी करने और उसके परिसरों को नष्ट करने की अनुमति देना जारी रखता है।
भारत-कनाडा संबंध मुख्य रूप से खराब हो रहे हैं क्योंकि ओटावा अपनी धरती पर भारत विरोधी आंदोलनों को आश्रय देता है जबकि दिल्ली के प्रत्यर्पण अनुरोधों पर कार्रवाई करने और आतंक के वित्तपोषण पर रोक लगाने से इनकार कर रहा है। इसके बजाय, यह उन्हें 'अभिव्यक्ति और विरोध की स्वतंत्रता' की अपनी नीति के तहत स्थान प्रदान करता है। संबंधों में इतनी गिरावट आ गई है कि जस्टिन ट्रूडो की समर्थक पार्टी, जगमीत सिंह के नेतृत्व वाले नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट का कोई भी सदस्य कभी भी भारत का दौरा नहीं कर सकता, चाहे सरकार में उसकी स्थिति कुछ भी हो।
निज्जर मामले पर, कनाडा में भारतीय उच्चायुक्त, संजय वर्मा ने मीडियाकर्मियों को बताया कि ओटावा ने निज्जर की हत्या में भारतीय संलिप्तता का कोई सबूत नहीं दिया है और यह भी कि वह अवैध रूप से भारतीय राजनयिक संचार की निगरानी करता है।
उन्होंने यहां तक दावा किया कि जांच पक्षपातपूर्ण थी, "मैं एक कदम आगे बढ़कर कहूंगा कि अब जांच पहले ही दागदार हो चुकी है।" कनाडाई सरकार की ओर से किसी ने भी इस आरोप का जवाब नहीं दिया।
इसी तरह किसी भी कनाडाई राजनयिक ने जयशंकर से सवाल नहीं किया जब उन्होंने सार्वजनिक रूप से कनाडा पर भारत के घरेलू मामलों में हस्तक्षेप करने और ज्ञात खालिस्तान समर्थकों को वीजा जारी करने का आरोप लगाया। भारत अपने आरोपों में सही था. कनाडा को एफएटीएफ में ले जाने की भारत की धमकी ने उसके सहयोगियों के बीच चिंताएं बढ़ा दी हैं क्योंकि यह इस तरह का आरोप लगाने वाला पहला पश्चिमी देश होगा। इसकी न तो निंदा की जा सकती है और न ही इसे किसी प्रतिकूल सूची में रखा जा सकता है, लेकिन इसे शर्मिंदा जरूर किया जाएगा।
भारत ने कनाडा को अपना दृष्टिकोण बदलने के लिए पर्याप्त संकेत दिये। नई दिल्ली ने कनाडा पर सार्वजनिक रूप से हस्तक्षेप और गलत कार्यों का आरोप लगाते हुए अपने अतिरिक्त राजनयिकों को हटाने का आदेश दिया, अपने उच्चायोग और वाणिज्य दूतावासों में वीजा सेवाओं को अस्थायी रूप से रोक दिया।
हालाँकि, कनाडा ने गलत कदम उठाते हुए, जस्टिन ट्रूडो के साथ अन्य वैश्विक नेताओं के साथ अपनी चर्चा में भारतीय असहयोग को उठाते हुए राजनयिक मार्ग अपनाने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ।
यह वैसा ही है जैसे पाकिस्तान आने वाले गणमान्य व्यक्तियों के साथ हर चर्चा में कश्मीर को उठाता है। पन्नून की नवीनतम धमकी, जो शायद एक मरते हुए मुद्दे पर कुछ ध्यान देने की पुकार मात्र है, पर अमेरिका और कनाडा दोनों की सरकारों द्वारा कार्रवाई करने की आवश्यकता है, क्योंकि यह आतंकवाद द्वारा एयरलाइनों को निशाना बनाने से संबंधित है।
इसे नजरअंदाज करने से वैश्विक संदेश जाएगा कि अपहरण की धमकी स्वीकार्य है। इससे यह भी पुष्टि होगी कि पन्नुन को अमेरिका और कनाडा दोनों की खुफिया एजेंसियों द्वारा सुरक्षा प्राप्त है।
यदि कनाडा भारत-कनाडाई संबंधों को बहाल करने के लिए गंभीर है, तो उसे नई दिल्ली की ओर से संजय वर्मा की सलाह पर कार्य करना चाहिए, "अपनी धरती को कनाडाई नागरिकों के एक समूह द्वारा उपयोग करने की अनुमति न दें जो भारत को तोड़ना चाहते हैं और जो भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को चुनौती देना चाहते हैं।”
भारत ने संकेत दिया है और कार्रवाई करना कनाडा पर निर्भर है। भारत के लिए, पन्नुन केवल एक चुभन मात्र है, जिसके शब्द मैकबेथ में शेक्सपियर द्वारा कहे गए शब्दों के समान हैं, 'ध्वनि और रोष से भरे हुए, जिनका कोई मतलब नहीं है।'
*** लेखक सुरक्षा और रणनीतिक मामलों के टिप्पणीकार हैं; व्यक्त किये गये विचार उनके अपने हैं