कम से कम 2009 के बाद से भारत के खिलाफ चीन और पाकिस्तान की "दो मोर्चा युद्ध" की तैयारी भी है

10 अक्टूबर को, भारत और चीन के बीच कोर कमांडरों की 13वीं बैठक बेनतीजा रही और दोनों एक-दूसरे पर आरोप-प्रत्यारोप कर रहे थे। यह नकारात्मक परिणाम लघु से मध्यम अवधि के लिए द्विपक्षीय संबंधों में परेशानी को दर्शाता है।


पहले से सहमत "विघटन और डी-एस्केलेशन" प्रक्रिया के आधार पर एक सौहार्दपूर्ण समाधान पर आने के लिए दो कमांडरों की विफलता से पता चलता है कि सीमा पर एक छोटी से मध्यम अवधि के सशस्त्र गतिरोध छिटपुट सीमा झड़पों या यहां तक ​​​​कि एक गहन सीमित युद्ध के साथ प्रबल हो सकते हैं। संभावना, या यदि भावना प्रबल होती है, तो पिछले और हाल के सीमा समझौतों के कार्यान्वयन के लिए।


1993 के "शांति और शांति" समझौते में यह सहमति हुई थी कि क्षेत्रीय विवाद को शांतिपूर्ण तरीकों से हल किया जाए। इसके अलावा, 1996 के समझौते द्वारा, पहले दो सशस्त्र बलों के बीच संघर्ष को रोकने के लिए और यदि संभव हो तो बाद में उनके बीच आपसी विश्वास बनाने के लिए विश्वास निर्माण उपायों की एक श्रृंखला प्रस्तावित और कार्यान्वित की गई थी।


इसके बाद, 2005 और 2013 में भारत और चीन द्वारा अतिरिक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके तहत सीमा पर गश्त के "पश्चात" को सौहार्दपूर्ण ढंग से संबोधित किया जाएगा। यह दोनों गश्ती दल द्वारा अपनी-अपनी "कथित" वास्तविक नियंत्रण रेखा को पार करने में सैकड़ों उल्लंघनों के आलोक में है।


ये समझौते सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति और शांति लाने में मायावी साबित हुए क्योंकि बढ़ते चीन ने दोहरे उपयोग वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर खर्च करना शुरू कर दिया और यहां तक ​​कि भारत से सटे तिब्बत और शिनजियांग के दूरदराज के हिस्सों में आधुनिक सैन्य उपकरणों को तैनात करना शुरू कर दिया। कम से कम 2009 के बाद से भारत के खिलाफ चीन और पाकिस्तान की "दो मोर्चा युद्ध" की तैयारी भी है।


मंत्री स्तर, संस्थागत स्तर और स्थानीय सैन्य स्तर के बीच बातचीत के तीन स्तरों से सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति और स्थिरता नहीं मिली है। पैंगोंग त्सो, गोगरा हाइट्स और अन्य क्षेत्रों में।


पिछले साल 11 सितंबर को मास्को में विदेश मंत्रिस्तरीय बैठक में पांच सूत्री समझौते हुए जिसमें "जल्दी से अलग होना, उचित दूरी बनाए रखना और तनाव कम करना" और पिछले सभी समझौतों का पालन करना शामिल था।


दोनों रक्षा मंत्रालयों द्वारा "सिंक्रनाइज़्ड डिसएन्जेजमेंट" के लिए 10 फरवरी की घोषणा में "चरणबद्ध, समन्वित और सत्यापन योग्य" के बारे में उल्लेख किया गया है। 14 जुलाई और 17 सितंबर को दुशांबे में दोनों विदेश मंत्रियों के बीच बाद की बैठकों ने जल्द से जल्द सैनिकों को हटाने की आवश्यकता को दोहराया।


संस्थागत स्तर पर विदेश मंत्रालयों द्वारा संचालित भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र है। इसकी स्थापना जनवरी 2012 में चीन के सुझाव पर हुई थी और इस साल जून तक 22 बार इसकी बैठक हुई।


थिएटर स्तर पर सैन्य वार्ता होती है। पूर्वी लद्दाख-अक्साई चिन क्षेत्र में कोर कमांडरों की बैठकें पिछले साल आठ बार और इस साल अब तक पांच बार हुई हैं। पहले तीन जून 2020 के अशांत दिनों में आयोजित किए गए थे जब 20 भारतीय सैनिक मारे गए थे, 14जुलाई को 4 वीं, 2अगस्त को 5वीं, 2सितंबर को 6 वीं, 12अक्टूबर को 7वीं और पिछले साल 6नवंबर को 8 वीं सैनिक मारे गए थे। . इस वर्ष 9वीं बैठक 24 जनवरी, 10वीं 20 फरवरी, 11वीं 9 अप्रैल, 12वीं 31 जुलाई और नवीनतम 13 अक्टूबर 10 को आयोजित की गई थी।


पैंगोंग त्सो, गोगरा हाइट्स (गश्ती बिंदु 17 ए) और अन्य क्षेत्रों में सामान्य स्थिति के लौटने के साथ इन 13 बैठकों ने विघटन प्रक्रिया में केवल आंशिक सफलता प्रदान की, जबकि हॉट स्प्रिंग्स (गश्ती बिंदु 15), कुरंग नाला सहित एक दर्जन से अधिक स्थानों पर (गश्ती बिंदु 14 के करीब), डेमचोक, देपसांग बुलगे और अन्य चीन ने अपने सैनिकों को हटाने से इनकार कर दिया।


चीनी सैनिकों के पैंगोंग त्सो से फिंगर पॉइंट 4 से आगे फिंगर पॉइंट 8 तक सिरिजाप में हटने के बाद, वेस्टर्न थिएटर कमांड, जो भारत, वियतनाम और मध्य एशिया के खिलाफ समग्र सैन्य अभियानों की देखरेख कर रहा है, ने कहा कि भारत को "खुश होना चाहिए" प्राप्त किया गया है" अब तक विघटन प्रक्रिया में। इस मुद्रा में निहित क्षेत्र में भारत के साथ विवादित कब्जे वाले क्षेत्रों को खाली करने से इनकार करना है। चीन स्पष्ट रूप से एक जिम्मेदार देश होने के बजाय "शायद सही है" की स्थिति ले रहा है।


बैठकों की लंबी अवधि ने चीन को कई रणनीतिक पासों पर अपनी पकड़ बढ़ाने या हस्ताक्षरित समझौतों के उल्लंघन में सैन्य बुनियादी ढांचे का निर्माण करने का मौका दिया। चीन जहां अमेरिका की एकतरफा कार्रवाइयों की आलोचना करता था, वहीं आज चीन भारतीय सीमाओं पर इस तरह की एकतरफा कार्रवाई के लिए खुद को बेनकाब कर रहा है। फिर से, सहमत सीमा प्रोटोकॉल का अनादर करके, चीन यह बता रहा है कि किसी भी देश के साथ भविष्य के समझौते, यदि कोई हो, को भी अस्वीकार कर दिया जाएगा।


हालांकि, भारतीय दावा किए गए क्षेत्रों में चीनी घुसपैठ के पिछले उदाहरणों के विपरीत, वर्तमान गतिरोध के परिणामस्वरूप एकीकृत कमान और नियंत्रण तंत्र, नागरिक-सैन्य एकता और राष्ट्र की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए प्राथमिकता के साथ "संपूर्ण सरकार" दृष्टिकोण था।


नतीजतन, सरकार ने सशस्त्र बलों को इस मुद्दे को हल करने के लिए खुली छूट दे दी है, जैसा कि वे उचित समझ सकते हैं। सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आपातकालीन धन और खरीद आवंटित की गई थी। पिछले अक्टूबर तक सीमावर्ती क्षेत्रों में 44 रणनीतिक सड़कों का निर्माण किया गया था, और कई का निर्माण किया जा रहा है।


विदेशी, रक्षा, वित्त और वाणिज्य प्रतिष्ठान शायद उस समय के लिए तालमेल बिठा रहे हैं जैसा कि ठोस और समन्वित प्रतिक्रियाओं में परिलक्षित होता है। विदेश मंत्री ने मौजूदा गतिरोध का समाधान नहीं होने पर किसी अन्य द्विपक्षीय मुद्दे से निपटने से इनकार कर दिया, जबकि रक्षा मंत्री ने भारतीय क्षेत्र के "अंतिम इंच तक" की रक्षा करने की कसम खाई।


दूसरों ने ऐप्स पर प्रतिबंध लगाकर, बुनियादी ढांचे में निवेश और इसी तरह का दबाव डाला।


फिर भी, चीन के विपरीत, भारत लोकतांत्रिक राजनीति की दरारों को देखते हुए "संपूर्ण सरकार" के दृष्टिकोण के बीच "संपूर्ण देश" के दृष्टिकोण के बीच पूरी तरह से पारगमन करने में सक्षम नहीं है। जबकि भारत में आम जनता की राय अभूतपूर्व पैमाने पर नकारात्मक हो गई, वुहान से वायरस के प्रसार के साथ, इसे अभी तक उद्देश्यपूर्ण कार्रवाई में शामिल नहीं किया गया है।


दूसरी ओर, चीन बलपूर्वक उपायों के साथ एक "पार्टी-सेना" दृष्टिकोण प्राप्त करने में सक्षम था, जिसमें उन चीनी लोगों को कैद करना शामिल था, जिन्होंने गालवान में पीएलए की ओर से आधिकारिक हताहतों के आंकड़ों पर सवाल उठाया था। फिर भी, सभी आकर्षक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और खाली संपन्न समाज के गांवों के बावजूद, चीन भारत के साथ सीमावर्ती क्षेत्रों में सार्वजनिक समर्थन की कमी को देख रहा है। भारत और चीन के बीच दूरियां बढ़ती ही जा रही हैं।


*** लेखक जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में चीनी अध्ययन के प्रोफेसर हैं; व्यक्त किए गए विचार उनके निजी